總理政府工作報(bào)告 關(guān)心食品業(yè)發(fā)展

　　李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上所作的政府工作報(bào)告，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，圍繞五大發(fā)展理念，對(duì)2015年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措以及2016年重點(diǎn)工作做出了闡述。在19000余字的報(bào)告中，有眾多與食品行業(yè)發(fā)展相關(guān)的描述，筆者對(duì)此進(jìn)行了梳理和點(diǎn)評(píng)。

　　李克強(qiáng)總理在回顧2015年工作成就的章節(jié)中指出，推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)，并將其納入“促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新”，可見(jiàn)分量之重。毫無(wú)疑問(wèn)，從國(guó)家到各級(jí)食品安全示范單位的創(chuàng)建行動(dòng)，不僅是2015食品安全工作的亮點(diǎn)，也是推進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展的動(dòng)力，更是實(shí)現(xiàn)食品安全社會(huì)共治的基礎(chǔ)。當(dāng)然，創(chuàng)建示范行動(dòng)需要持久規(guī)范地開(kāi)展。這也是將其寫入政府工作報(bào)告的深遠(yuǎn)意義。

　　“人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問(wèn)題較多。”

　　這一闡述對(duì)應(yīng)了習(xí)近平總書記對(duì)食品安全工作做出的重要指示：“當(dāng)前，我國(guó)食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)。”

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國(guó)發(fā)生的食品安全事件，75.5%是人為因素導(dǎo)致，我國(guó)食品生產(chǎn)與加工企業(yè)的組織形態(tài)雖然在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了積極變化，但以“小、散、低”為主的格局沒(méi)有發(fā)生根本性改觀。我國(guó)食品工業(yè)基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、觸點(diǎn)多，誠(chéng)信和道德缺失，經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁不到位，食品安全監(jiān)管體制尚不完善。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)開(kāi)啟由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的升級(jí)模式指日可待，食品安全工作任重道遠(yuǎn)。

　　“到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。”

　　沒(méi)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，就沒(méi)有健康的食品工業(yè)。食品行業(yè)的健康成長(zhǎng)，離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品這個(gè)“供給側(cè)”的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。而優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)的根基，在于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志就是，廣泛實(shí)現(xiàn)與食品工業(yè)的有效融合與良性對(duì)接，其根本在于農(nóng)民兄弟生產(chǎn)觀念的改變。而作為領(lǐng)先一步實(shí)現(xiàn)初步現(xiàn)代化的食品工業(yè)，也應(yīng)該主動(dòng)出手，尋求產(chǎn)業(yè)融合的亮點(diǎn)，以多種方式幫助農(nóng)村加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。畢竟，2020年距離我們并不是很遠(yuǎn)了。